公路货运作为国民经济循环的关键动脉，构筑起供应链体系的核心基石，承载着最为广泛的基础网络。
在时代浪潮中，行业既沐浴着政策利好频释、技术革新迭代、产业深度融合、低碳转型加速等多重机遇，也直面需求疲软导致的同质化恶性竞争、运价低位徘徊、企业盈利收窄、发展信心受挫等现实困境。
当此转型升级的关键节点，公路货运如何实现从粗放增长向质量效益型跃迁？怎样完成由孤立运营向生态化协同的演进？已成为关乎行业存续发展的必答题。
9月19日，以“智运未来 链启新程”为主题的2025第五届运力发展大会（以下简称“大会”）于上海盛大举行。此次大会由中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）主办，中物联公路货运分会、北京中物路联管理咨询有限公司承办。会上，中物联副会长胡大剑指出，在未来的发展进程中，整个公路货运行业需积极调整自身的内生动力以及现有的发展模式，勇于突破传统的局限，跨越企业边界和市场边界的束缚。
01
增速趋缓 运价低迷
据本届大会现场发布的《2025年中国公路货运发展报告》显示，2024年全国社会物流总额为360.6万亿元，同比增长5.8%。2025年上半年，全国社会物流总额171.3万亿元，同比增长5.6%。
而公路货运量占同期营业性货运总量从2017年的78.04%下滑至2024年的73.6%。虽然公路货运在货运总量中的比重有所下滑，但仍是货物运输的主要方式。
《报告》显示，2024年全国货运总量为568.7亿吨，同比增长3.9%，其中公路货运量418.8亿吨，公路货运市场规模约4.3万亿吨，持续保持较低增速；2025年上半年，完成营业性货量280.3亿吨，同比增长3.9%，其中，公路货运量205.7亿吨，同比增长4.0%。
在当下的行业研讨中，一个备受关注的核心议题便是货运行业市场规模的达峰时机与数值——究竟是600亿吨还是700亿吨？还是会持续无限制增长？会上，交通运输部科学研究院物流中心副主任李彦林的观点是，无限扩张的可能性微乎其微。未来，国内货运量市场规模将步入逐步趋稳并最终达峰的阶段，而这将成为“十五五”“十六五”期间极为显著的发展特征。
《报告》显示，近年来，我国公路货运车辆市场整体已逐渐进入存量竞争阶段，2024年，全国公路营运载货汽车保有量达1155.7万辆，同比小幅下降1.3%。2025年上半年，货车销售185.65万辆，累计增幅为1.76%。值得关注的是，绿色化与智能化正重塑行业格局。2024年新能源物流车加速增长，全年销量37.6万辆，2025年1-7月，新能源物流车（含牵引车）销量28.5万辆，新能源重卡（含牵引车）销量9.6万辆。
的确，近年来，公路货运领域新能源重卡时代加速降临。据李彦林介绍，当前，我国正全力推进重载货车向新能源转型，计划于“十五五”期间，在关键物资运输干线上构建零碳货运走廊。目前，相关部门正紧锣密鼓地开展研究与规划工作，着重聚焦交通与能源的深度融合，以能源结构革新为先导，这为新能源重卡的规模化应用筑牢根基。
值得强调的是，新能源重卡时代的来临绝非简单的车辆更替，而是将吸引众多新参与者涌入该领域，进而重塑整个行业生态。
据《报告》显示，从2024年，公路货运市场价格总体低迷，运价较上年下降2.7%。长期来看，供过于求的状态短期内难以改变，挤压运价上涨空间。
不过，重点车型运价保持稳定。据检测数据显示，2024年在主要运输线路上5轴以上重型厢式货车车公里运价为6.78元/车公里，折合吨公里运价为0.23元。2025年1-8月份在主要运输线路上5轴以上重型厢式货车车公里运价为6.22元/车公里。2025年8月份，中国公路物流运价指数为105.1点，指数波动幅度较小。
对此，中物联公路货运分会秘书长周志成会上强调，当前，我国公路货运市场集约化发展态势显著，市场结构持续优化，头部企业引领作用不断增强。
据企业公开披露数据显示，2024年，行业龙头企业主营业务收入达到7281.65亿元，以2024年公路货运市场总规模4.3亿元为基准计算，头部企业市场占比约为16.9%。可见，规模化企业已成为推动行业提质增效与高质量发展的核心力量。
02
共建公约 保障权益
在当今快速发展的经济环境下，我们不难发现，传统的运输企业和仓储企业往往处于一种被支配的尴尬境地，而无数的货运司机也无奈地被推到了产业微笑曲线的最底端。
《报告》显示，目前，货车司机从业人员达约3800万人，是物流行业的就业主力军。但据数据显示，货车司机普遍面临长时间的现实压力。个体司机和受雇司机每日驾驶时间达10小时及以上的比例分别为52.89%和43.36%，其中驾驶12小时及以上的分别占34.99%和24.24%。
总体来看，货车司机的月均行驶里程集中分布在8000-12000公里之间，个体司机与受雇司机占比分别为36.90%和30.57%。随着运输任务强度的提升，月均行驶里程超过1.8万公里的群体中，受雇司机占比显著高于个体司机。
另据《报告》显示，从实际收入分布来看，在扣除油费、通行费、平台信息费、车辆维修保养等全部运营成本后，个体司机月均纯收入在5000-8000元/月的占比最高，达到27.47%；8000-10000元/月占比为24.25%，即超过半数的个体司机月收入处于5000-10000元之间。而收入在10000元以上的司机占比为25.5%，收入在15000元/月及以上的司机仅占10.14%。
“据我们的检测到今年运价数据呈现出显著变化趋势，与去年相比出现两位数下降。其中，消费品整车运价和工业运输品价格降幅较大，而大宗生产资料运输价格相对平稳，这背后反映出市场供需关系的变化——供给过剩、需求疲软导致价格承压。”G7易流创始人、总裁张景涛会上分析说。
“承担着最为辛苦的工作，却只能获取微薄的利润。”李彦林表示，在这一严峻形势下，物流企业和货运司机面临着前所未有的困境：业务的艰辛与收益的不成正比，让整个行业的发展陷入了瓶颈。
益海嘉里金龙鱼集团物流公路运输&丰行运力平台副总经理王鹏飞感言，20年前买车一月回本，如今五年难回本甚至亏损；经济学角度，行业正经历从超额利润向平均利润过渡，叠加外部环境变化或致亏损，但他相信行业必然遵循“否极泰来”规律。
“当下，我们应该深度思索公司的战略布局、精准锚定自身擅长领域，并充分挖掘能为客户缔造的价值，这三者的有机融合，便构成了企业的‘天命’所在。”王鹏飞认为。
据记者会上了解，近期多部门协同联动，将工作重点聚焦于妥善处理平台企业与货车司机从业群体之间的关系。一方面，要切实保障货车司机的合法权益，让他们在辛勤付出后能够得到应有的回报；另一方面，也要积极引导和支持平台新业态朝着高质量发展的方向迈进。李彦林认为，这并非是要限制平台的发展，而是要在公平合规的大框架下，寻求一种既能充分维护从业群体权益，又能推动行业持续健康发展的平衡之道。
为营造健康、规范、诚信的公路货运市场环境，规范市场主体行为，防止行业“内卷式”恶性竞争，保障行业可持续发展，维护各方合法权益，在本届大会上，主办方携手行业同仁共同发布了《共建公路货运行业诚信市场环境的自律公约》（1.0版），号召公路货运全体从业者共同遵守。其中重调强调，守约企业应切实维护市场秩序，促进市场公平竞争，严格履行合同约定，提倡合理账期、合理运价、不恶意压价、拖欠运费、超时压货等，并建立纠纷解决机制，完善纠纷化解渠道。
03
转型突围 共抗“内卷”
去年中办、国办印发《有效降低全社会物流成本行动方案》这是物流领域首个中央文件，与此同时，交通运输部、国家发改委印发《交通物流降本提质增效行动计划》以及交通运输部办公厅等三部门联合印发《关于进一步改善停车休息环境关心关爱货车司机的通知》，交通运输部办公厅 公安部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发《车辆运输车专项治理行动方案》通知等利好政策，无形中为国内公路货运行业发展带来强大的助推力量。
对此，胡大剑指出，当下，公路货运行业发展应重点从五个方面去加深探索：
一是集约化提效：我国公路货运存在“小、散、弱”痛点，制约效能提升。国家力推规模化、现代化的大型货运企业发展，培育国际竞争力强的领军企业。
二是合规化治市：政策频出防恶性竞争，多部门联合治理超限超载等乱象。
三是数字化升级：依托北斗监管及网络货运平台基础，借人工智能行动推动数字货运 2.0 版升级，重塑企业模式与竞争格局，企业需积极应变。
四是绿色化转型：政策助力设备更新，新能源车辆应用从特定场景向干线拓展，其数字化特质利于规模化运输，实现低碳与增效双赢。
五是链式化拓值：物流业向供应链转型，企业应突破边界，提供一体化解决方案及增值服务，延伸价值链以增强盈利与竞争力，开启新征程。
近期，《“人工智能+交通运输”实施意见》经部务会审议通过。据李彦林介绍，该方案系统梳理了交通运输物流领域的800多个典型应用场景，并提炼出数十个重点发展方向，其中，十大领域被确定为优先突破点，例如，综合交通运输大模型以及与之紧密相关的大通道货车自动驾驶技术尤为值得关注。
“自动驾驶无人车最初应用于封闭场景，如港口、矿山和园区等，而在’十五五’期间，有望在干线通道上大力推广此项技术。当然，这一进程需审慎把握节奏，既要开展充分的技术论证，也要周全考虑其对现有从业人员可能产生的冲击。”李彦林强调，人工智能虽具巨大潜力，但绝非单纯的技术难题。在推进过程中，必须兼顾行业发展的稳定性和社会接受度。
中物联公路货运分会当值会长、益海嘉里集团物流总监&上海益嘉物流有限公司董事长盛岩表示，现阶段行业需三方面深化共识：
一是共生抗内卷，共筑健康生态。转向共生逻辑，以合作取代零和博弈；迈向竞合共赢，维护公平有序市场，让协同创造价值。
二是创新促进化，重塑行业未来。技术重构价值链，应主动求变，加大投入推动模式创新，变被动适应为主动引领，驱动高质量发展。
三是合规保发展，稳固企业根基。合规乃核心竞争力，是获客、得政策支持之基；严守税收、安全等底线，提升治理水平，夯实行业基础。
德坤物流集团董事长徐明亮会上分析表示，当下，物流业处机遇与危机并存之境，专线企业承压重重。具体表现为：成本攀升、合规趋严、货量缩减、价格跳水。为破局求生，同业需加速整合，同线同域企业抱团降本，平台型企业聚优资源。因此，行业应从价格战转向服务竞逐，再升级至价值创造。
其实，税总早在“2017年30号公告”就允许物流企业在运力外包时可进行“成品油进项”和“路桥闸通行费”的抵扣了。但是政策尽管允许，实际中却存在如何取票，如何合规，如何高效的困难。对此，江苏物润船联网络股份有限公司董事长朱光辉介绍了其通过利用了“智改数转”和“链条协作”的成功实践。
朱光辉认为，要想“合规+高效”获取，就必须顾及到与“三张票”获取相关的供应链上各方的诉求，比如司机不仅想便宜而且要便利，物流企业或网络货运不仅要取票高效而且要节约资金，油品销售公司不仅要开票效率还要营业收入，税务部门不仅要应收尽收还要解决行业痛点。
“百威亚太聚焦四大领域，即水资源管理、循环包装、可持续农业及气候行动，矢志于2040年达成净零排放。针对物流环节占公司碳排放7%的现状，我们采取了切实行动。”百威亚太运输负责人李嵩在会上介绍道：
一是预防浪费：优化供应网络，减少不必要的运输，通过端到端协同降低空驶率，与上下游伙伴共享成本效益；推进本土化生产，基本消除进口运输需求。二是模式转换：积极发掘并实施多式联运机会，目前23%的产品通过水铁联运分销全国。三是持续探索：勇于尝试新设备与新能源，如在莆田至温州线路试点快速换电与智能驾驶；加大电动车及配套设施投入，氢气行驶里程已达30万公里，电动车覆盖超4%。
交信北斗（海南）科技有限公司副总经理高瑟指出，聚焦“节流”策略，通过北斗动态监控系统实现运输全过程可视化管控，为保险行业创造增量价值，更通过反哺机制将节省成本回馈物流行业。
“整体而言，下一步，企业需深度激活内生动力、革新发展范式，勇于跨越企业与市场的既有疆界。加速推进产业升级进程，自传统货运业态跃迁至现代物流体系，进而向供应链全链条延伸拓展。”胡大剑强调，公路货运行业应着力打造高附加值服务矩阵，涵盖精准化的方案设计优化、智能化的路网效能提升以及高效协同的仓配网络整合，以此增强企业盈利效能，构筑差异化竞争优势。通过链式融合发展模式，全面开启行业发展的新纪元，引领产业迈向更高层次的价值创造与生态构建。
04
“内外”兼修 筑牢根基
近期，白俄罗斯与波兰边境口岸再现问题便是例证，此类事件未来恐将屡见不鲜。可以看出，行业所处的外部环境正愈发脆弱敏感。在此背景下，如何增强国际物流供应链的弹性与韧性，推动运输通道多元化布局，无疑将成为“十五五”规划中的重点攻坚课题。
当下，行业正步入以通道竞争为核心的全新时期，告别了以往单一枢纽角逐的模式。西部陆海新通道便是这一趋势的典型例证。其以通道为载体与形式，着力推动跨区域、跨运输方式以及供应链上下游的深度协同。李彦林强调，这绝非简单的物理连接，而是在引领国家物流领域向更高水平的协同化、网络化迈进。
此外，回顾上半年行业发展态势，公路、铁路与水运领域的增速的确普遍呈现放缓趋势。不过，其中亦有亮点凸显：铁路集装箱铁水联运量以17.5%的速度稳健增长，航空物流更是实现了高达22%的增速跃升。这一趋势清晰地指明了国内公路货运未来的发展路径——必须秉持一体化理念，跳出单一运输方式的思维局限，实现协同共进。
不得不说，在“一带一路”战略推进中，中欧班列崛起，三种运输方式助力中国外贸加速发展。
“国际道路运输虽新，却潜力巨大，尤其在中国加入TIR公约后迎来发展机遇。”国际道路运输联盟（IRU）东亚及东南亚代表处首席代表王冉会上介绍说，2023年下半年起，持TIR企业及车辆数量大幅增长，如今中国车队已常态化运行至俄罗斯、中亚五国、土耳其等多地，连接中国与30多国，运输品类丰富，包括普通货、跨境电商货、冷链货等。目前，国内50多个城市和口岸开展TIR运输，有70多条线路。
此外，国际道路运输的高速发展还带动周边产业的加速布局，如境外保险、金融供应链、车辆维修保障及车货匹配等，为相关企业带来机遇。
会上，深圳国际控股集团铁路物流发展有限公司董事长刘业全深有体会的表示，未来公铁联运将涉及多个关键能力的协同与整合。
具体而言：一是跨运输方式的组织能力，即能够高效统筹两种及以上不同运输模式；二是强大的跨部门协调能力，这要求主体能够有效联动铁路、交通、商务及政府等多领域资源；三是贯通国家骨干物流通道的战略视野，以确保物流网络的广泛覆盖与高效运行；四是卓越的市场集货与场站集聚能力，以实现货物的高效集中与分发。
毋庸讳言，站在时代的十字路口，公路货运行业的转型之路虽布满挑战，却也孕育着无限机遇。从政策引领到技术赋能，从模式创新到生态共建，每一次突破都在为行业注入新的生命力。
未来的发展，既需要企业以战略定力深耕细分市场、强化核心竞争力，更要全行业携手构建开放共享的合作平台，通过数字化串联供应链上下游，用绿色化重塑产业价值链条，借智能化打通效率提升瓶颈。而当物流要素实现跨区域、跨方式、跨产业的深度融合时，公路货运必将突破传统边界，在服务国家战略中实现自身跃迁。（本文将刊登于《中国物流与采购》杂志2024年第19期）
